—— 企业战略 ——

秒速飞艇计划“十三五”规划

来源:秒速飞艇计划    编辑:administrator    发表时间:2016年4月26日    点击次数:6129

秒速飞艇计划(以下简称“企业”)是为落实秒速飞艇官网主辅分离政策而成立的。企业以非经营性资产、非主业资产等国有资产保值增值为重点工作,兼顾民生维稳,同时逐步整合资产管理、物业服务、后勤保障、特色旅游等业务,形成秒速飞艇官网新的业务板块。

经过两年的发展,企业形成了一定的规模,基本培育了与业务发展相适应的项目运作能力,构建了一支较为优秀的人才队伍。企业以“服务秒速飞艇官网改革和发展的需要”为中心战略,以“盘活存量、用好增量、保值增值”为总体工作思路,逐步解决历史遗留问题维护后方稳定,认真做好秒速飞艇官网“适度多元”的整体业务发展目标,狠抓重点项目推进,在盘活国有资产、民生维稳、多元化等方面均实现实质性突破。在原有土地基础上,北京核电工程设计院科研楼已经建成,绵阳退休养老服务中心保障房项目已经开挖建设、宜昌医疗养老基地项目一期工程已经完工,部分存量资产已逐步盘活,国有资产有望增值;三个分中心已完成从股份企业向秒速飞艇计划划转并实现平稳过渡,进一步保障股份企业整体上市;华泰香蜜湖小区改造取得重大进展,为保后方、维稳定奠定了坚实基础;徐大堡核电后勤基地主体建设完成,已进入收尾阶段,中核纵行旅游企业挂牌成立,中核物业逐步市场化,企业在多元化发展以及落实集团发展战略方面也取得一定成果。“十二五”时期,企业圆满完成了起步阶段的各项任务。

“十三五”是企业改革发展的关键时期,企业将进入快速成长阶段。依据秒速飞艇官网总体战略部署,根据外部发展环境和内部资源条件,企业制定了“十三五”发展规划,作为引导“十三五”期间企业业务发展和能力建设的纲领性文件。

一、总体目标

加强企业基础能力培养,通过重点项目投资建设、内部资源整合、外部业务开拓,逐步解决秒速飞艇官网历史遗留问题,在房屋租赁、医疗养老、物业服务、后勤管理等方面形成持续盈利能力,在十三五末实现扭亏为盈。

二、业务发展目标

(1)民生维稳业务发展目标

十三五期间,分中心发展目标为:紧紧围绕秒速飞艇计划改革发展战略定位,坚持以离退休人员管理服务和维护后方稳定为中心,以盘活存量、用好增量、保值增值、提升效益为引导,推进中核二二、中核二三、中核二四、深圳华泰等单位职工住房、社保、医疗等长期历史遗留问题解决,充分利用国家棚户区和城乡危房改造、三供一业等等优化公共资源配置、改善民生的政策以及服务对象企业提供的资金、人力和政策支撑,积极推进棚户区改造、职工住宅小区公共设施维修改善以及物业服务社会化,加强已划拨存量资产管理,提升优良资产效益,盘活闲置及不良资产,逐步改善分中心资产结构和提升盈利能力,推进分中心管理和服务标准化、制度化。

(2)资产管理业务发展目标

存量资产处置业务发展目标:逐步改变资产权属,形成企业资产规模,增强企业融资能力;运营(租赁)房屋资产、盘活开发土地资源、处置长期低效无效资产,确保国有资产保值增值。

增量资产管理业务发展目标:核建青岛科技园项目主要目标是建设核建青岛科技园,通过三到五年的时间利用集团投入、招商引资、合作开发等模式完成项目的整体建设;徐大堡核电生活基地建设项目主要目标是全面贯彻落实秒速飞艇官网核电后勤集约化发展目标,为徐大堡核电参建员工提供优质、全方位的后勤保障,实现中国核建工人更有尊严的生活,助力徐大堡核电建设事业的成功完成,实现固定资产保值增值

(3)物业服务业务发展目标

十三五期间中核物业将扩大市场,增加营业项目数量,物业企业的主营业务收入主要由以下五部分组成:为“核建大厦”提供物业管理服务收取的物业管理费等收入,目前,“核建大厦”的入住率已基本达到饱和,未来期间这部分收入上升空间不大;华建大厦项目竣工后,对外招租收取的租金及物业管理费等收入;物业企业将积极跟进华建投资建设的中国核建绵阳退养服务中心项目、宜昌医疗暨康复养老中心项目及徐大堡徐大堡核电生活基地等项目,在其完工后提供物业管理服务并收取相应的物业管理费等收入,根据项目的竣工时间,预计会在“十三五”的中后期实现;物业企业由于经营及发展需要设立了顺义分企业,未来的五年期间顺义分企业的经营管理也将步入正轨,产生一定的营业收入;为企业的长远发展及规模扩大,企业将在“十三五”期间对外拓展业务,增加一定比例的营业收入。将中核物业的利润收入不断提高,力促资产保值率和升值率最大化。

(4)产权结构调整目标

在不同层面科学引进战略投资者,充分发挥资本杠杆作用。针对涉及企业战略发展、市场准入资格、市场主体地位的核心业务采取绝对控股,针对适用股权分散形式的业务采取相对控股,针对具有高成长性的新业务推进混合所有制并实施股权激励;完善企业治理体系,加强战略管控和风险管控,为持续推动产权结构调整提供保障。

(5)组织结构调整目标

“十三五”期间,企业业务板块趋近成熟,部分项目进入运营期,根据业务发展需要,进一步完善企业组织机构,设立业务对口管理部门,建立项目企业组织体系,完善企业整体“总部+子企业”两个层级的组织建设。

(6)人力资源管理目标

紧紧围绕秒速飞艇官网“人才强企”战略,严格管控人员的入口,确保新增人员整体素质和专业结构符合企业发展的需要;树立正确的用人导向,选贤任能,以德为先,以企业人力资源管理规划的总体战略目标,配合企业提升管理实效的要求,创建四支高素质的管理团队,有计划、有重点地推进人力资源管理体系的建设。

(7)主要风险控制目标

确保将风险控制在秒速飞艇计划企业总体目标相适应并可承受的范围内;确保企业内外部、尤其是企业与股东(秒速飞艇官网)之间实现真实、可靠的信息沟通,包括编制和提交可靠、真实的财务报告;确保企业各项业务遵守有关法律法规;确保企业有关规章制度和企业为实现经营目标所采取重大措施的贯彻实行,保障经营管理的有效性,提高经营活动的效率和效果,降低实现经营目标的不确定性;确保企业建立针对各项重大风险发生后的危机处理计划,保护企业不因灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。

(8)安全环保目标

实现安全环保“双零”目标,即安全实现“零工亡率”,环保实现“零重大环保事故”。安全生产控制目标有:杜绝较大(含)以上安全生产责任事故;杜绝重大环境污染事故;死亡及重伤事故为零;火灾、爆炸、中毒事故为零;隐患整改率达到100%;在岗职工安全生产教育率达100%;一般事故经济损失及频度控制在下达指标。

(9)信息化建设目标

企业信息化建设以企业的发展战略、发展目标以及各职能部门、各业务板块的功能与需求为基础,通过规范、优化管理流程,结合行业信息化实践经验和对信息技术发展趋势的掌握,建立架构灵活、扩展性强、支撑多元化业务拓展的企业型信息化体系。企业信系化建设将围绕决策支撑管理系统、经营管理(资产管理、经营管理、行政后勤管理、人力资源、财务管理等)、项目管理建立覆盖全企业领域的信息化体系,这是企业业信息化建设的核心。

(10)管理体系建设目标

依据ISO 9004:2009《追求组织的持续成功质量管理方法》,结合ISO 9001:2008《质量管理体系 要求》、ISO 14001:2004《环境管理体系 要求及使用指南》和OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》三个标准的相关要求,建立包括三个层次体系文件的综合管理体系,并在“十三五”末实现全面运行。

三、业务发展重点及实施计划

(1)民生维稳业务发展重点及实施计划

1.发展重点

十三五期间,分中心将重点围绕职工住房历史遗留问题解决、职工住宅小区改造、分中心管理和服务流程优化提升、物业管理服务社会化等主要矛盾和热点开展各项工作。

依据秒速飞艇计划发展战略和分中心目标定位,进一步完善分中心内控制度建设,优化管理和服务流程,逐步建立与市场经济相适应的标准化管理体系和组织架构,各项规章制度科学、完善,服务流程标准、清晰,专业化管理和服务能力初步形成;进一步加强离退休人员管理和服务,逐步建立标准化服务流程,提升服务质量和管理水平,进一步推进离退休人员管理和服务社会化并向地方移交;

加大职工住房等历史遗留问题解决力度,力争取得秒速飞艇官网政策倾斜和支撑,重点解决中核二三401社区、双福、乐山社区、中核二四绵阳和厦门基地、深圳华泰香蜜湖和南山小区等职工住房历史遗留问题,加强推进职工住宅小区改造和养老中心等民生工程建设;加强职工住宅小区物业管理和服务,不断完善基础设施,借力国家“三供一业”相关政策,加大资金投入,解决老旧小区水电改造、停车、公共设施维修保养等,实现老旧小区物业管理社会化;

加强各分中心已划转存量资产管理,通过资产置换、资源共享、市场开发等,创新管理思路,优化资产结构,提升盈利能力,盘活闲置资产,资产保值增值率逐年提高,初步具备自我造血功能,为分中心转型升级打下坚实基础;

加强信访维稳工作的领导,健全制度,明确责任,加强舆情监测,完善重大事项信息反馈机制,正确处理好改革发展稳定关系,主动化解矛盾,妥善解决职工合理诉求。

2.实施计划

十三五期间,全面完成分中心组织机构建设,管理程序和各项规章制度基本健全,期末编制完成分中心管理和服务标准化手册,内控制度完善有力,分中心各项工作有序运转并与市场接轨;

十三五中期,各分中心制定完成离退休人员管理和服务标准化流程,管理水平、服务质量明显提升,离退休人员管理和服务社会化工作取得一定进展,争取期末1-2个分中心部分业务实现与地方政府对接或移交;

十三五期间,在秒速飞艇官网支撑和各单位配合下,结合各单位实际,下大力气解决中核二三、中核二四和深圳华泰等部分地区职工住房历史遗留问题,各分中心力争解决1-2个长期历史遗留问题,尚不具备解决条件的提出解决思路和实施计划;积极推进部分具备条件的职工住宅小区和危房、棚户区改造及民生工程建设,开工建设或完成2-3个重大项目;

积极借助国家“三供一业”相关政策,利用各单位资金和资产经营成果,用2-3年时间完成部分老旧小区水电改造、停车、公共设施维修保养等,通过中核物业专业化能力拓展或聘请地方专业化物业企业,具备小区物业管理专业化能力,力争5-6年时间所在单位职工住宅小区全部实现物业管理社会化和专业化;

不断优化各分中心已划转存量资产结构,盈利能力比期初显著提高,充分盘活闲置资产,资产保值增值率年均提高5%以上,资产利用率不得低于90%;力争通过3-5年时间实现分中心初步盈利。

(2)资产管理业务发展重点及实施计划

1.存量资产处置

1.1发展重点

通过盘活和运营存量资产形成的收益已成为国有企业收入的一项重要来源。如何加强存量资产管理,提高国有资产使用效率,确保国有资产收益,已成为国企一个亟待解决的重要课题。根据企业目前存量资产现状并结合当前市场环境,分类盘活存量资产,采取多种形式资本经营为存量资产处置发展重点。

1.2实施计划

摸清家底打基础。要在现有存量资产台账的基础上,采取多种方式进一步摸清摸实存量资产,必要时进行实地走访调查。将摸清的家底及时向上级汇报,提供决策依据。

先进经验做借鉴。按照政府政策相关要求,借鉴兄弟单位先进经验,认真结合自身实际,拿出切实可行的管理办法,使存量资产管理有章可循。

资产盘活多元化。通过资产盘活,能够实现存量资产的规模化、品牌化、高附加值等,其本质都是转变传统的资源运作模式,实现盘活的目标,增加资产的整体价值。具体整合方式有:清产核资;土地置换, 盘活存量资产; 兼并盘活;增量盘活;增值盘活;转债盘活;贴息盘活;拍卖盘活;控股盘活;重组盘活, 形成规模经营。

2.增量资产管理业务发展重点及实施计划

2.1发展重点

青岛科技园核建基地建设采取的模式是自建或者合作开发建设,开展核建基地建设,可以满足秒速飞艇官网的相关需求、政府开工要求及市场需求;人才公寓建设采取的模式是自建,建设人才公寓的目的是为国防工程、核电工程付出重要贡献的骨干、核心员工提供良好的后勤保障基地。同时满足了入园企业及员工的综合生活要求。更重要的是可以满足集团“为员工提供固定基地的发展需要”;孵化器建设按照合作一个开发一个的方式,有序开展孵化器建设。

青岛企业的主要工作重点集中在积极对接秒速飞艇官网战略规划部,确定青岛科技园项目一期工程建设内容,推进项目早日开工。

2.2实施计划

积极配合集团完成最终的整体规划并做好一期工程开工前的准备工作,办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》等相关手续;

通过招标邀请勘探企业对项目所在地进行地质勘探、邀请设计企业对核建青岛科技园项目进行深度设计、邀请施工单位入场并做好开工前的准备工作;

加强与青岛市、黄岛区科技局、房管局等相关部门的沟通,明确企业孵化器及人才公寓的相关政策、规定及流程,并做好前期的申请准备工作;

按照秒速飞艇官网相关要求,陆续开展一期工程建设。争取通过合作开发的模式开展核建论坛和部分孵化器的建设,通过自建模式有序开展部分人才公寓的建设。

(2)物业服务业务发展重点及实施计划

1.发展重点

加强企业基础能力培养,规范企业管理,将中核物业的利润收入不断提高,力促资产保值率和升值率最大化。

2.实施计划

经济指标计划。由于华建大厦项目将于2016年全面展开经营,因此,2016年主营业务收入将有大幅上升。此外,随着绵阳项目、宜昌项目及徐大堡项目的竣工及拓展业务的开展,物业企业的主营业务收入将趋于相对稳定增长。

人力资源管理计划。中核物业人力资源工作将围绕企业总体战略目标,以企业新定位为导向,完善人员管理机制,加强人员队伍建设,优化人才队伍结构,建立健全符合企业发展的人力资源管理体系,为企业的发展提供人员支撑和保障。

主要风险控制计划。“十三五”期间,健全体系,完善机制,将法律风险防控落实到日常业务中,避免业务和法律的“两张皮”现象,真正实现法律风险管理的价值,企业结合实际建立起“制度覆盖、全员参与、程序管控”的法律风险管控体系,实现法律风险防控与企业经营管理的交互融合,并推动制度化、合规化在经营管理的落地应用。

安全环保计划。以强化安全生产主体责任为重点,持续改进安全生产各项工作,加强安全人才队伍建设,推进安全标准化建设,加强过程控制和项目管理处监督检查力度,提升企业安全管理能力,确保企业安全生产形势稳步向前发展。在坚持国家规定的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针的同时,制定更为细致的企业的环境、职业健康安全方面的目标:各污染物排放达到国家标准规定限值;常使用情况下,每年节水0.1%;类有害因素排放达到国家标准规定限值;大火灾事故发生率为0。

信息化建设计划。立足企业现状,通过提高全员信息化意识,满足无纸化办公要求,实现网络办公系统100%无纸化办公率。建立企业内部数据及外部大数据利用,充分了解自身企业所处行业及关联行业的外部生态,推动移动互联网、数据库与企业传统生产经营活动相结合,高度重视信息化手段和网络科技促进企业生产经营活动,促进管理创新和常识共享,提高企业管理和运行效率。

四、保障措施

根据规划目标以及重点任务计划,提出资源需求和实现途径,并与现有的内部资源条件对比,在此基础上,提出规划实施的保障措施。

1.管理体系建设

依据ISO 9004:2009《追求组织的持续成功质量管理方法》,结合ISO 9001:2008《质量管理体系 要求》、ISO 14001:2004《环境管理体系 要求及使用指南》和OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》三个标准的相关要求,并融入国务院国有资产监督管理委员会2006年出台的《中央企业全面风险管理指引》的内容,结合企业现状,编制企业《综合管理手册》,建立了包括三个层次体系文件的综合管理体系,引导企业日常经营管理不断完善。

2.人力资源管理

为人力资源建设提供制度保障、体系保障和思想保障,制定专门的人力资源专项规划, 为企业重点业务提供人才支撑。

结合企业管理的实际情况,确定干部管理、薪酬福利管理、培训管理、招聘与离职管理、绩效考核管理制度;做好劳动关系管理。把上述管理制度分为六个类别。每一模块根据管理实施时间,分为六类一级基础管理制度和十八类二级支撑性流程程序,合计二十四项制度,三级作业引导书,合计四十八个流程。

3.财务管理

通过完善全面预算管理、资金管理、成本控制、会计核算、财务信息化、财务人员建设等六大手段,完善财务管理体系;拓宽融资渠道,严控资金风险,满足项目投资资金需求;通过EVA考核、资金集中管理等手段,降低企业运行成本。

4.风险管理

实施全面风险评估,建立全面风险管理体系,保障企业健康高效运行。主要包括:企业内部控制管理体系、风险管理流程体系、风险管理报告体系、风险管理考核体系。

5.信息化建设

完善体系建设,提升信息化安全和运维水平;加强数据集中管控实现信息资源共享及企业主体业务的信息化精细管理。

6.企业学问建设

启动企业学问建设年工作,通过成立一个机构、提供两项保障、完善三大体系、四项重点工作、开展五大主题活动,实现战略引领,学问助力。